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	深圳市漢碼軟件技術(shù)有限公司

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勞動(dòng)部長談解決就業(yè)問題之道：多策并舉破解難題

發(fā)表時(shí)間:2007年05月18日

    中新網(wǎng)11月28日電中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長田成平在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，做好今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)再就業(yè)工作，必須圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)一步做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合、解決歷史遺留問題和建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制緊密結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)新成長勞動(dòng)力就業(yè)。

　　一是把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。

　　田成平指出，經(jīng)濟(jì)增長是拉動(dòng)就業(yè)的火車頭，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。在同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的資本有機(jī)構(gòu)成及帶動(dòng)就業(yè)的彈性系數(shù)不同，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力也不相同。因此，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須統(tǒng)籌考慮就業(yè)問題，實(shí)行有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在注重發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

　　二是建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。田成平說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者主要通過市場(chǎng)的雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)，政府要為勞動(dòng)者提供一個(gè)管理規(guī)范、服務(wù)高效的就業(yè)市場(chǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，要深化戶籍、勞動(dòng)就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善人員流動(dòng)政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步整合市場(chǎng)資源，加快建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　完善人員流動(dòng)政策，按照方便、快捷、公正的原則，消除市場(chǎng)的體制性障礙，特別是要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的一切歧視，為他們提供公平公正的就業(yè)服務(wù)。加快建立公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開展人本服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率；同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體舉辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展各種專業(yè)性職業(yè)中介和社會(huì)化服務(wù)組織。

　　三是健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。

　　田成平指出，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，不僅是提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，從而擴(kuò)大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，也是適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升自主創(chuàng)新能力的需要，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆︐Y源優(yōu)勢(shì)，從而提升企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)包括：落實(shí)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，全面推動(dòng)技能勞動(dòng)者培養(yǎng)。加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的職業(yè)培訓(xùn)工作新格局；通過職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。有針對(duì)性地對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其專項(xiàng)技能和城市生存發(fā)展能力，對(duì)已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)技能人才的評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)。

　　四是強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，提高對(duì)就業(yè)困難群眾的扶持能力。田成平表示，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，提高對(duì)就業(yè)困難群眾的扶持能力。為促進(jìn)就業(yè)提供服務(wù)是政府履行公共服務(wù)的主要職能之一。要進(jìn)一步發(fā)揮政府彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的基本職能，對(duì)就業(yè)困難群眾實(shí)施特殊的扶持政策。

　　在這方面，主要有四項(xiàng)任務(wù)：一是擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍。扶持對(duì)象從體制轉(zhuǎn)軌過程中的國有和集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)展到長期失業(yè)人員、青年失業(yè)人員等困難群眾。二是健全街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，廣泛深入地開展基層的就業(yè)管理和服務(wù)工作，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。三是著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)困難群眾進(jìn)行全方位的、有針對(duì)性的就業(yè)援助。四是進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)的財(cái)政投入。今后一個(gè)時(shí)期，中國要繼續(xù)實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，做到對(duì)就業(yè)投入的優(yōu)先安排，并保持投入資金的穩(wěn)定增加。


來源：中新網(wǎng)

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